HRL_Commissie Maatschappij

Beslispunt:
De besluitenlijst van de Commissie Maatschappij van 17 september 2025 vast te stellen

· Verlenging beleidsplan RBL

Het RBL voert (wettelijke) taken uit voor 11 gemeenten in de regio Holland Rijnland. Het jaarverslag 2024-2025 geeft informatie over de belangrijkste cijfers en ontwikkelingen en de behaalde resultaten in het schooljaar 2024-2025.

Beslispunt:
1. Het DB te adviseren het ‘Jaarverslag Regionaal Bureau Leerrecht Holland Rijnland 2024-2025’ vast te stellen

Ter kennisname
Voor veel jongeren is lastig om een leerwerktraject te volgen zonder inkomen. In deze terugkoppeling vindt u een overzicht van de mogelijkheden na ingang van de nieuwe wetgeving.

Vóór de aanvraag van budget voor de nieuwe programma periode (2026–2029), moet de samenstelling van het bestuurlijke overleg vastgesteld zijn.
Voorgesteld wordt af te spreken wie voor welke domeinen de afgevaardigden worden in dit bestuurlijke overleg op basis van de eisen die gesteld worden in de wet en de wensen in de regio. Zodat de commissie (na de verkiezingen) de gemeentelijke vertegenwoordigers op basis van deze afspraken kan benoemen.
Mechelien van der Aalst (Regisseur Regionaal Arbeidsmarktbeleid van de Arbeidsmarktregio Holland Rijnland) en Ellen Hennekes (coördinator Doorstroompunt en programmamanager vsv, Holland Rijnland) geven toelichting.

Beslispunt(en):
1. Geadviseerd wordt de 3 huidige gemeentelijke vertegenwoordigers in de Regiegroep vsv, op 5 december 2025, in te laten stemmen met het conceptvoorstel m.b.t. de aansturing van het nieuwe regionale      programma vsv en duurzaam werk.

   · Geadviseerd wordt in de nieuwe governance structuur een betere afbakening te maken in de rollen, taken en verantwoordelijkheden van bestuurders en van functionarissen uit de uitvoering in het programma.
   · Geadviseerd wordt de bestuurders in Holland Rijnland (de vsv-regio Zuid Holland Noord) voor het regionale programma te laten vertegenwoordigen door 3 gemeentelijke bestuurders. Deze bestuurders worden    gekozen door de commissie maatschappij van Holland Rijnland, rekening houdend met de (nieuwe) wettelijke én wenselijke deskundigheid én subregionale afvaardiging.

Ter kennisname
Jaarlijks wordt de commissie Maatschappij geïnformeerd over de ontwikkelingen van de transformatie van de maatschappelijke zorg in Holland Rijnland aan de hand van het regionaal Dashboard. Deze keer vindt dit plaats middels een presentatie. Tevens worden de data uit het regionaal dashboard betrokken bij de op- en afbouwopgaven; jaarlijks in februari ontvangt uw commissie hiertoe een voortgangsrapportage.

Ter kennisname
Om een goed beeld te krijgen hoe wij de overgang soepeler kunnen laten verlopen tussen 18- en 18+ kijken we domein overstijgend wat er nodig is. Vanuit de samenwerking tussen Jeugdhulp en Maatschappelijke Zorg willen wij gezamenlijk werken aan een duurzaam verbeterproces.

Ter kennisname
De monitoring uitvoering programma maatschappelijke zorg Holland Rijnland 2025 maakt inzichtelijk hoe de regio voortgang boekt in de transformatie-opgaven, zoals beschreven in het Programma Transformatie Maatschappelijke Zorg 2025–2026. De monitor biedt een integraal overzicht van resultaten, knelpunten en leerpunten richting de verdere transformatie in 2026.

Het huidige Regionaal beleidskader Maatschappelijke Zorg (2017-2025) loopt eind dit jaar af en het is de wens van de commissie Maatschappij om een nieuw beleidskader op te stellen. Dit jaar is er door middel van een intensief participatief proces gewerkt aan een nieuw beleidskader voor 2026-2032. Dit concept-Regionaal Beleidskader Maatschappelijke Zorg Holland Rijnland 2026-2032, ligt nu voor in uw commissie Maatschappij. De ingezette doordecentralisatie per 2023 van de Maatschappelijke Zorg (Maatschappelijke Opvang en Wonen met Ondersteuning) heeft de verantwoordelijkheid voornamelijk op subregionaal en lokaal niveau belegd en een beperkt deel nog op regionaal niveau. Deze regionale transformatie vormt de basis waarop in het nieuwe beleidskader, de regiovisie en de ambities zijn geformuleerd.

Beslispunt(en):
1. In te stemmen met het vrijgeven van het concept Regionaal Beleidskader Maatschappelijke Zorg Holland Rijnland 2026-2032 voor lokale besluitvorming in de Holland Rijnland gemeenten, met als laatste in de rij, de gemeente Leiden;
2. In te stemmen met het vervolgproces en het concept Regionaal Beleidskader Maatschappelijke Zorg Holland Rijnland 2026-2032 voor bestuurlijke besluitvorming aan te bieden aan de Colleges van B&W en raden van Holland Rijnland;
3. In te stemmen om de besluitvorming in alle gemeenten met identieke besluiten zo spoedig mogelijk te laten plaatsvinden voor vaststelling, waarbij gemeente Leiden in haar rol als centrumgemeente als laatste gemeente de besluitvorming zal afronden.
4. In te stemmen met de werkwijze zoals vastgelegd in bijlage 1 bij het concept Regionaal Beleidskader Maatschappelijke Zorg Holland Rijnland 2026-2032 met betrekking tot de regionale samenwerking en daartoe onder de in de Samenwerkingsovereenkomst Maatschappelijke Zorg 2023 Holland Rijnland opgenomen begrippen ‘het Programmateam Maatschappelijke Zorg’ en ‘de Programmamanager Maatschappelijke Zorg’ vanaf 1 januari 2026 te verstaan ‘het Regionaal Overleg Maatschappelijke Zorg’ en de ‘Regionaal Coördinator Maatschappelijke Zorg’; en in te stemmen met het borgen van de ‘Regionaal Coördinator Maatschappelijke Zorg’ bij centrumgemeente Leiden.

Op 4 maart 2024 is het Maansteenpad (MSP) in Leiden geopend als een tijdelijke, gespecialiseerde opvanglocatie voor dak- en thuisloze jongeren tussen de 16 en 27 jaar. Het jaar 2024 diende als pilotjaar, waarin de omvang en kenmerken van de doelgroep zijn onderzocht. Uit monitoring bleek dat er knelpunten waren op het gebied van veiligheid, begeleiding en financiering. In mei 2025 is een verbeterplan door uw commissie geaccordeerd en dat plan leidde tot de gewenste verbeteringen. De financiering van dit verbeterplan loopt in het eerste kwartaal van 2026 af, waardoor een vervolgplan nodig is om de opvang ook na dat moment te kunnen voortzetten. Bijgaande notitie schetst de mogelijkheden om de opvang duurzaam te borgen, zowel voor 2026 als voor de langere termijn. Het is belangrijk om te benadrukken dat dit voorstel zich richt op de korte termijn, terwijl er parallel gewerkt wordt aan een structurele oplossing voor 2027 en verder.

Beslispunt(en):
1. In te stemmen met het inzetten van het gereserveerde budget ten bedrage van €1,5 miljoen voor de continuïteit van de jongerenopvang aan het Maansteenpad gedurende 2026. Dit betekent dat de huidige opvang, met aangepaste financiering en bezetting, doorloopt totdat er een structurele oplossing is;
2. Het Regionaal Team Maatschappelijke Zorg, verantwoordelijk voor de regionale specialistische voorzieningen, de opdracht te geven om direct aan de slag te gaan met het uitwerken van vervolgstappen om de ondersteuning voor dakloze jongeren in de regio goed te organiseren, daarbij te anticiperen op de visie en uitgangspunten in het nog vast te stellen regionaal beleidskader maatschappelijke zorg Holland Rijnland 2026-2032 en hierover in 2026 een voorstel aan de commissie voor te leggen.

Dit is een vervolg van de bespreking van IZA op 17 september in de Commissie Maatschappij. In bijlage 11a Memo Update IZA november 2025 komen de volgende onderwerpen aan de orde:

1. Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) in de regio (ter bespreking)
2. Terugkoppeling Stuurgroep IZA 8 oktober jl. (ter kennisname)
3. Uitvoering IZA per gemeente (ter kennisname)
4. Versterking regionale samenwerking (ter kennisname)

Ad 1 Bespreekpunt: AZWA in de regio
Op verzoek van de Commissie Maatschappij is er op 8 oktober in de IZA Stuurgroep een presentatie gehouden over het AZWA en de betekenis ervan voor de regio. De stuurgroep heeft de partners in de regio opdracht gegeven om een verkenning te doen hoe wij AZWA en de daarvan onderdeel zijnde beweging naar de voorkant verder vorm willen geven. Dit onder meer via het maken van een nieuwe versie van het regioplan (het huidige regioplan).
Vraag aan de wethouders: “Welke zaken willen jullie aan de partners meegeven voor deze verkenning naar een nieuw regioplan met het AZWA als kader (zie meegestuurde presentatie, bijlage 12b)?”

Volgende vergadering: 25 februari 2026